Chronology

• 2010-10-29　【行政府】 MSN産経ニュース.　2010-10-29 18:29.　政府答弁書、外国人参政権への見解変更　傍論部分を「最大限尊重」
• 2010-09-14　【政党】 午後の臨時党大会(党代表選挙集会)で、党所属国会議員と地方議員、党員・サポーターによる投票の結果、菅直人(63)が小沢一郎(68)を破り代表再選を決めました。MSN産経ニュース.　2010.9.14 15:36.　【民主党代表選】菅首相が小沢氏に圧勝　７２１対４９１
• 2010-09-07　【政党】 7日の産経新聞などのインタビューで、首相菅直人は、在日外国人の党員・サポーターが民主党代表選に投票できることが「憲法違反」と指摘されていることについて、「これまでは党の代表を決める(だけ)ということだったが、今回は実質的には首相を決める位置付けになる。これまで通りでいいのか考えなければいけない」と述べ、代表選制度の見直しを示唆。MSN産経ニュース.　2010.9.8 00:44.　外国人党員問題　首相「これまで通りでいいのか」見直しを示唆
• 2010-09-06　【政党】 午前の記者会見で、官房長官仙谷由人は、民主党代表選をめぐり、国政参政権が認められていない在日外国人が党員・サポーターとして事実上、首相選びに関与する問題について「これは当然、政権与党になった民主党の問題であり、党執行部で検討が今後されるだろう」と述べました。この問題について、仙谷は「きょうの(産経新聞の)報道で初めて知った」とも語り、党内で議論が十分に行われていないことが明らかになりました。MSN産経ニュース.　2010-09-06 11:59.　【民主党代表選】在日外国人の党員問題「報道で初めて知った」と官房長官
• 2010-09-06　【政党】 民主党代表選は事実上、次期首相を選ぶ選挙だが、日本国民の大多数が参加しない中で、党員・サポーターになった在日外国人は投票できる。MSN産経ニュース.　2010.9.6 00:16.　【民主党代表選】外国人に国政参政権付与と同じ　実数さえ把握せず
• 2010-07-23　【政党】 公明党代表の山口那津男は、公明党が推進する外国人参政権の問題について、参政権の付与対象は永住外国人であるとし、在住日本人に参政権を与えている外国の日本永住権者を対象とする相互主義が原則になると語った。同代表は「日本に安定した基盤を持ち、世代交代を繰り返し、日本で財産を持ち、税金も払っているというような人々が政治参加できないのは公平ではない」との見方を示した。The Wall Street Journal, Japan Online Edition.　2010-07-24 0:24 JST.　公明・山口代表、民主との連携を否定
• 2010-06-04　【行政府】 憲法九三条二項にいう「住民」とは、地方公共団体の区域内に住所を有する日本国民を意味するものと解するのが相当。花うさぎの「世界は腹黒い」.　2010-07-23 04:35.　政府、外国人地方参政権を断念！？　|　山谷えり子.　2010-06-16.　2010年6月16日【質問主意書】一問一答形式（5月27日提出、政府答弁書6月4日）　|　2010-06-04.　政府答弁書　/　2010-05-27.　質問主意書

山谷えり子の「永住外国人への地方参政権付与に関する質問主意書」と
鳩山由紀夫内閣の「政府答弁書」

（内閣参質174第77号）
（平成22年5月27日提出、政府答弁書6月4日）

　民主党は党の「政策集インデックス二○○九」の中で「永住外国人の地方選挙権」について明記するとともに、同党の小沢幹事長が「これは政府としてきちっと対応すべき問題だ」と発言するなど、永住外国人に対して地方参政権を付与することに積極的である。
　永住外国人は本国への忠誠義務を負っており、いざその本国とわが国との間で紛争が起こると、彼らは本国への思いを優先するであろう。こうした日本の安全保障に責任を持たない人たちに地方参政権を与えることは最終的に国の根幹を揺るがすことにもなりかねないと危惧する。
　そこで、以下のとおり質問する。

一　外国人に参政権を付与することは憲法違反であると考えるが、憲法第十五条第一項及び第九十三条第二項の規定の政府解釈を示されたい。

（政府答弁）

一について
憲法第十五条第一項及び第九十三条第二項の規定の趣旨については、最高裁判所平成七年二月二十八日判決において、「憲法一五条一項にいう公務員を選定罷免する権利の保障が我が国に在留する外国人に対しても及ぶものと解すべきか否かについて考えると、憲法の右規定は、国民主権の原理に基づき、公務員の終局的任免権が国民に存することを表明したものにほかならないところ、主権が「日本国民」に存するものとする憲法前文及び一条の規定に照らせば、憲法の国民主権の原理における国民とは、日本国民すなわち我が国の国籍を有する者を意味することは明らかである。そうとすれば、公務員を選定罷免する権利を保障した憲法一五条一項の規定は、権利の性質上日本国民のみをその対象とし、右規定による権利の保障は、我が国に在留する外国人には及ばないものと解するのが相当である。そして、地方自治について定める憲法第八章は、九三条二項において、地方公共団体の長、その議会の議員及び法律の定めるその他の吏員は、その地方公共団体の住民が直接これを選挙するものと規定しているのであるが、前記の国民主権の原理及びこれに基づく憲法一五条一項の規定の趣旨に鑑み、地方公共団体が我が国の統治機構の不可欠の要素を成すものであることをも併せ考えると、憲法九三条二項にいう「住民」とは、地方公共団体の区域内に住所を有する日本国民を意味するものと解するのが相当であり、右規定は、我が国に在留する外国人に対して、地方公共団体の長、その議会の議員等の選挙の権利を保障したものということはできない」と判示されており、政府も同様に考えているところである。

二　長崎県対馬市議会及び沖縄県与那国町議会が相次いで永住外国人に地方参政権を付与することに反対する意見書を採択した。いずれも国防の要となる島である。対馬については、韓国資本が自衛隊施設の隣接地や旧日本軍の軍港等を相次いで買収している。また、与那国島については、中国及び台湾との最前線という重要な位置を占め、その安全保障上の危機から島民が自衛隊誘致の声を上げるほどであり、昨年八月の町長選挙では誘致賛成派の現職町長が百三票差で辛勝した。
　いずれも、もし永住外国人が大挙して移住すれば、選挙によって島を実質的に支配する恐れもあり、わが国の安全保障を左右する危険がないとは言えない。
　先般、私が「防衛上の重要拠点における外国資本進出に関する質問主意書」（第一七三回国会質問第二二号）の中で「外国人土地法」の活用について質したのに対し、政府は同質問に対する答弁書（内閣参質一七三第二二号。平成二十一年十一月二十日閣議決定）の中で「外国人等による自衛隊施設の周辺の土地の買収が部隊等の適切な運営に支障を及ぼしているとは認識していない」と答弁した。しかし、今回の対馬市議会及び与那国町議会における永住外国人への地方参政権付与反対の意見書の採択は対馬及び与那国と政府の認識との間に大きな乖離があることを意味すると考えるが、これについて政府の見解を示されたい。

三　本年四月二十日現在、三十五都道府県議会が永住外国人への地方参政権付与に反対する決議を採択している。かつて賛成だった地方自治体も反対に回っている。政府はこうした地方自治体の動きをどう考えるか。

四　多くの地方自治体において反対の意見が高まっているにもかかわらず、政府与党が永住外国人への地方参政権付与を推進しようとする意図は何か明らかにされたい。

（政府答弁）

二から四までについて
永住外国人への地方参政権の付与の問題については、我が国の制度の根幹にかかわる重要な問題であることから、我が国の国境付近に位置している対馬市や与那国町においては地理的な環境から住民に不安を与えるとの認識があるなど、地方公共団体においても多くの意見があることは政府としても十分に理解しており、こうした関係各方面の意見も十分に踏まえつつ対応する必要がある。

• 2010-06-02　【行政府】 午前の民主党両院議員総会で、首相の鳩山由紀夫は米軍普天間基地移設問題などをめぐる政権運営の混乱の責任を取り、辞任する意向を表明。幹事長の小沢一郎も辞任します。jp.reuters.com.　2010-06-02 19:46 JST.　鳩山首相と小沢幹事長が辞任、4日に民主代表選・菅氏が出馬表明　|　MSN産経ニュース.　2010-06-02 10:17.　【首相辞任】目に涙浮かべ「職を退かせていただく」　小沢幹事長も辞任
• 2010-04-17　【組合】 東京・日本武道館で開かれた永住外国人への地方参政権(選挙権)付与に反対する一万人大会に、民主党の支持母体である連合傘下最大の産業別労働組合「UIゼンセン同盟」(会長落合清四、組合員約108万人）の副会長石田一夫が出席。反対を表明しました。UIゼンセン同盟は、民主党に文科相の川端達夫ら多くの組織内議員を抱えており、推進派の動きを牽制する意味合いは大きい。MSN産経ニュース.　2010-04-17 19:57.　外国人参政権反対一万人大会　「ＵＩゼンセン同盟」も反対表明　民主議員も参加
• 2010-04-15　【地方自治体】 MSN産経ニュース.　2010-04-16 01:11.　全国都道府県議会　「外国人参政権」の是非　「反対」は３５県に
• 2010-04-13　【組合】 UIゼンセン同盟(落合清四会長)副会長の石田一夫が、17日に東京・日本武道館で開かれる外国人への地方参政権付与に反対する国民大会に出席し、組織として付与反対を公式表明することが分かりました。UIゼンセン同盟は、民主党の支持母体である連合(約680万人)傘下最大の産業別労組。MSN産経ニュース.　2010-04-14 01:50.　ＵＩゼンセンが外国人参政権付与に反対表明へ　１７日の反対集会で副会長が出席　政府・民主の強引な動きを牽制
• 2010-03-23　【地方自治体】 永住外国人に対する地方参政権(選挙権)付与の是非について、日本最西端に位置する沖縄県与那国町議会は、制定に反対する意見書を賛成多数で採択。長崎県でも壱岐市議会が同日、法制化反対の意見書を採択。MSN産経ニュース.　2010-03-23 21:25.　“国境の島”は外国人参政権付与に反対　与那国町、壱岐市など
• 2010-03-20　【地方自治体】 永住外国人に対する地方参政権(選挙権)をめぐる法案に対し、都道府県議会で採択された反対決議(請願含む)は28県にのぼり、賛成決議を上回ったことが分かりました。MSN産経ニュース.　2010.3.21 00:50.　外国人参政権　「反対」が「賛成」を逆転、都道府県議会で危機感増大
• 2010-03-18　【政党】 夜、都内の韓国大使館で、民主党国会対策委員長の山岡賢次は、大使の権哲賢と会食。永住外国人への地方参政権(選挙権)付与法案について、国民新党が反対していることから政府提案で今国会に提出することは困難との考えを伝えました。権が同法案の早期成立を重ねて求めたのに対し、山岡は「参院選が控えているので今国会ではできない。タイミングを逸した」と語りました。MSN産経ニュース.　2010-03-19 01:01.　外国人参政権法案の今国会提出は困難　民主・山岡氏が韓国大使に
• 2010-03-10　【地方自治体】 県議会一般質問で、福岡県知事で全国知事会長でもある麻生渡は「地方といえども参政権を与えるのは妥当ではない」と述べ、政府が提出を検討している永住外国人への地方選挙権付与法案に否定的な考えを示しました。MSN産経ニュース.　2010.3.10 16:41.　外国人参政権付与に否定的　麻生知事会長
• 2010-02-27　【産経新聞】 MSN産経ニュース.　2010-02-27 18:07.　【社会部オンデマンド】外国人参政権、海外の実態は？　単純比較は不可能…日本固有の事情で議論を
• 2010-02-26　【行政府】 記者会見で、総務相原口一博は、政府が今国会への提出を検討している永住外国人への地方参政権(選挙権)付与法案について「総務省内で議論の整理を行った。民主主義の基本にかかわることなので、国会で議論してもらうことが必要だ。連立与党内でも立場が異なっており、政府提案はなかなか難しい」と述べ、今国会への法案の政府提出は困難との考えを示しました。MSN産経ニュース.　.　【外国人参政権】原口総務相ら、法案の政府提出は「困難」
• 2010-02-22　【立法府】 都内で開いた自身の会合で、民主党参議院議員の川上義博は、永住外国人への地方参政権付与法案について「閣法(政府提出法案)でいく大方針だが、これが放棄されたら議員立法で提出し、ガンガン議論できるよう準備している」と述べ、独自に法案を用意していることを明らかにしました。MSN産経ニュース.　2010-02-22 21:15.　民主・川上氏、外国人参政権で「議員立法も」　亀井氏「絶対できない」
• 2010-02-20　【産経新聞】 MSN産経ニュース.　2010-02-20 02:40.　【主張】外国人参政権　付与の法的根拠が崩れた
• 2010-02-20　【産経新聞】 MSN産経ニュース.　2010-02-20 07:00.　【松本浩史の政界走り書き】外国人参政権　政府・与党反対派の「声なき声」
• 2010-02-19　【行政府】 平成7年の最高裁判決の傍論に関し、当時の判事が産経新聞の取材に「政治的配慮」を認めたことについて、「判決を下した判事が注釈を下すことは、普通はないのではないか。そういうことがあるなら、判決文の中なりに書けばいい」と述べました。MSN産経ニュース.　2010-02-19 09:47.　亀井氏、参政権に関する元判事発言に不快感　「判決に書けばいい」
• 2010-02-19　【司法府】 MSN産経ニュース.　2010-02-19 00:23.　「外国人参政権判決は金科玉条ではない」園部元判事の証言要旨
• 2010-02-19　【産経新聞】 .　2010-02-19 00:22.　園部元判事証言、外国人参政権推進派には大きな打撃
• 2010-02-18　【司法府】 平成7年の最高裁判決が永住外国人への地方参政権(選挙権)付与に関し、判例拘束力のない「傍論」部分で「憲法上禁止されていない」との判断を示した問題で、判決に加わった元最高裁判事の園部逸夫は、18日までに産経新聞に対し、「(在日韓国・朝鮮人を)なだめる意味があった。政治的配慮があった」と明言。さらに判決に際し、地方参政権付与の対象者について「(在日韓国・朝鮮人ら)非常に限られた永住者に限定する」ことを想定したとし、民主党などが「一般永住者」にも与えようと検討していることを「ありえない」と批判。MSN産経ニュース.　2010-02-19 00:18.　「政治的配慮あった」外国人参政権判決の園部元最高裁判事が衝撃告白
• 2010-02-14　【産経新聞】 MSN産経ニュース.　2010-02-14 23:56.　【議員アンケート】外国人参政権付与「論拠弱い賛成論」
• 2010-02-12　【行政府】 午前の記者会見で、防衛相の北沢俊美は、永住外国人に対する地方参政権(選挙権)付与法案について「対立の中でことが決まるような性格ではない。やや議論が未成熟ではないかという気がする」と述べ、慎重な姿勢を示しました。MSN産経ニュース.　2010-02-12 11:44.　北沢防衛相が外国人参政権に慎重姿勢　「予断を与えてはいけない」と賛成表明から転換
• 2010-02-12　【シンクタンク】 国家基本問題研究所は、外国人参政権問題に関する提言を発表した。（１）参政権行使は国政、地方を問わず日本国籍者に限定すべし（２）特別永住者への配慮は特例帰化制度導入で（３）急増する一般永住者に入管法の厳格適用を－と訴えている。国家基本問題研究所は櫻井よしこが理事長を務める民間のシンクタンク。.　.　「日本国籍者に限定を」　参政権問題で国家基本問題研究所が提言
• 2010-02-11　【行政府】 ソウル市内で、韓国を訪問中の外相岡田克也は、韓国外交通商相の柳明桓(ユ＝ミョンファン)と会談。柳は、日本の永住外国人に地方参政権を付与する法案について「期待している」と表明。岡田は「政府として検討中だ」と述べるにとどまりました。MSN産経ニュース.　2010-02-12 00:18.　岡田外相、外国人参政権で明言避ける　韓国外相「普天間問題に関心」
• 2010-02-09　【地方自治体】 MSN産経ニュース.　2010-02-09 19:27.　外国人参政権で意見交換、地方側から反対意見続出　全国議長会
• 2010-02-09　【立法府】 衆院予算委員会で、首相鳩山由紀夫は、永住外国人に対する地方参政権(選挙権)の付与について「国益につながる議論はある。例えば基地の問題や安全保障の議論があるかもしれない」と述べ、参政権付与によって、国の安全保障に問題が生じる可能性があるとの認識を示しました。MSN産経ニュース.　2010-02-10 01:31.　外国人参政権「国益との議論ある」　首相、安全保障上の影響に言及
• 2010-02-03　【立法府】 法案提出に向けて現在、論点の整理を行っているところであり、適時、適切に関係各方面に意見を伺いながら進めていきたい。MSN産経ニュース.　2010-02-03 17:11.　【鳩山答弁】参院代表質問　外国人参政権「法案提出に向けて論点整理」
• 2010-01-31　【地方自治体】 千葉県市川市の市議会で永住外国人への地方参政権(選挙権)付与に反対する意見書の採択に、委員会レベルで決議しながら、在日本大韓民国民団(民団)のロビー活動の結果、一夜にして本会議で否決されていたことが分かりました。MSN産経ニュース.　2010-02-01 00:36.　外国人参政権反対決議　民団工作、一夜で否決　千葉・市川市議会
• 2010-01-28　【法律】 外国人への地方参政権付与は合憲としてきた中央大教授の長尾一紘(かずひろ)が、従来の考えを改めて「違憲だ」と明言。MSN産経ニュース.　2010-01-28 21:52.　外国人参政権をめぐる長尾教授インタビュー詳報「読みが浅かった」　|　MSN産経ニュース.　2010-01-28 21:47.　「法案は明らかに違憲」　外国人参政権の理論的支柱が自説を撤回
• 2010-01-20　【政党】 この日、自民党は党本部で「外国人参政権の慎重な取り扱いを要求する国会議員の会」の会合を開き、1月24日の党大会で外国人参政権(選挙権)付与法案に反対する姿勢を明確に示すよう党執行部に求めることなどを決めました。MSN産経ニュース.　2010-01-20.　外国人参政権反対の自民議連再開
• 2009-12-15　【読売新聞】 外国人参政権　小沢氏の発言は看過できない（12月15日付・読売社説）/li>
• 2009-11-19　【韓国】 在日韓国人502人を対象に行った調査の結果、5人中4人(78.3%)が日本への帰化を望んでいないことが分かりました。

在日韓国人の約8割、日本への帰化を望まず

　在日韓国人の5人中4人（78.3%）が、日本への帰化を望んでいないことが分かった。高麗大の日本研究センターは18日、「在外同胞財団の支援を受け、今年6月から10月にかけ、在日韓国人502人を対象に行った調査の結果、韓国国籍を今後も維持したい、という在日韓国人の比率が過去に比べ大幅に高まったことが分かった」と発表した。

　今回の調査は、2000年に在日本大韓民国民団（民団）が、約1300人の在日韓国人を対象に調査を行って以来、9年ぶりに行われた大規模な調査だ。在日韓国商工会議所、在日本大韓民国青年会、在日韓国青年商工会、在日韓国人連合会に所属し、韓国国籍を有する在日韓国人らが調査に参加した。

　高麗大がこの日発表した、「在日韓国人に対する意識調査の結果報告書」によると、「日本国籍を取得したい」と回答した在日韓国人は21.7%にとどまった。00年の民団による調査（24.9%）、1995年の在日韓国大使館による調査（37%）に比べると、「日本国籍を取得したい」という人の比率は大幅に低下した。なお、回答者が韓国国籍を放棄しない理由としては、「韓国人だから」が42.6%で最も多く、「（日本国籍を取得する）必要性を感じない」（36.4%）がこれに続いた。

　外交通商部によると、今年7月現在、永住権を取得し日本に定住している韓国・朝鮮人は、在日本朝鮮人総連合会（朝鮮総連）系の人が約6万2000 人、韓国国籍を持つ人が約48万6000人となっている。また、日本の植民地支配から解放され、南北に分断した後、朝鮮総連にも民団にも属さず、国籍を「朝鮮」として日本にとどまっている人も約3万人と推定される。

　一方、日本の法務省の統計によると、03年から今年まで、年間に約1万人の韓国・朝鮮人が日本国籍を取得したという。今回の調査を担当した、高麗大日本研究センターのチョン・チャンウォン在日コリアン・在韓日本人研究室長は、「朝鮮総連系の人や、韓国国籍を選択せず、国籍を“朝鮮”としている人は、日本に帰化する人が次第に増えている一方、韓国国籍を持つ人たちで帰化する人は次第に減っているとみられる。その背景としては、北朝鮮が“困窮した独裁国家” として悪名をとどろかせている一方、韓国は国際的な地位が向上したことが考えられる」との見方を示した。

　このほか、日常生活で韓国式の名前を使う在日韓国人も増えていることが分かった。00年の民団の調査では、「韓国名だけを使う」または「主に韓国名だけを使う」と回答した人は13.4%にすぎなかったが、今回の調査では25.4%が「韓国名だけを使う」と回答した。これについてチョン室長は、「1988 年に韓国人の海外旅行が自由化されて以降、いわゆる“ニューカマー”（88年以降に日本へ来て、定住している韓国人）が日本に流入したことが影響している」と話した。また、日本の専門家として知られる中央大外国語学部の権益湖（クォン・イクホ）学部長（53）は、「韓国経済が発展し、韓流ブームが起こったことも、在日韓国人たちが自負心を持つきっかけになったようだ」と指摘した。

李仁黙（イ・インムク）記者

朝鮮日報.　2009-11-19.　在日韓国人の約8割、日本への帰化を望まず

• 2009-11-16　【民主党】 幹事長の小沢一郎が、外国人参政権は韓国側の要請であることを認めました。

民主・小沢幹事長「外国人参政権は韓国側の要請」

　民主党の小沢一郎幹事長は１６日の記者会見で、永住外国人への地方参政権（選挙権）付与法案について「韓国政府サイド、在日の方々からも要求が非常に高まってきている」と述べ、法案推進の理由に韓国側の要請があることを認めた。

　さらに「民主党が積極的な姿勢を示していた経過もある。政府の姿勢を鮮明にする意味からも、政府提案が望ましい」とも述べた。

　ただ、外国人参政権問題はこれまで民主党内で論議が事実上凍結され、意思統一が行われなかったため同党の衆院選マニフェスト（政権公約）にも盛り込まれかった経緯がある。

　付与推進派の党内急先鋒である岡田克也外相でさえ、幹事長当時の今年５月、産経新聞のインタビューで「党の（推進）議連では一定の方向性を出したが党内議論がまとまったわけではない。少し時間をかけないといけない」と語っていた。

　こうした中、民主党の山岡賢次国対委員長は今月６日、今国会中に議員立法で提出することを検討する意向を示した。だが、小沢氏は１０日、政府提出法案が望ましいと表明。１１日に開かれた政府・民主党首脳会議で法案の扱いを小沢氏に一任したが、今国会への提出は見送りの見通しとなっている。

MSN産経ニュース.　2009-11-16.　民主・小沢幹事長「外国人参政権は韓国側の要請」

• 2009-11-16　【調査】 ３６５アンケート「永住外国人の地方参政権は必要ですか？」集計結果→「不要」が圧倒多数に。３６５アンケート「永住外国人の地方参政権は必要ですか？」集計結果
• 2009-11-12　【民主党】 民主党本部で幹事長の小沢一郎が韓国民主党代表の丁世均(チョン＝セギュン)と会談。

外国人参政権法案で小沢氏「やがて片が付く」　韓国民主党代表に

　民主党の小沢一郎幹事長は１２日、来日中の韓国民主党の丁世均（チョン・セギュン）代表と党本部で会談した。同席者によると、小沢氏は永住外国人への地方参政権付与法案について「（議員立法でなく）政府が提案した方がいいと思ってやっている。やがて片が付きますよ」と述べたという。

　一方、民主党の山岡賢次国対委員長は同日の与党国対委員長会談で、社民、国民新両党に対し、同法案の今国会提出を見送る方針を伝えた。山岡氏は、１１日の政府・民主党首脳会議で、同法案の対応を小沢氏に一任したことを報告し、「しっかり議論する時間を取るべきだ。法案をつくることを考えれば、提出するとしても（来年の）通常国会になっていくのではないか」と述べた。

MSN産経ニュース.　2009-11-12.　外国人参政権法案で小沢氏「やがて片が付く」　韓国民主党代表に

• 2009-11-11　【民主党】 政府・民主党は10日、永住外国人への地方参政権(選挙権)付与法案の今国会への提出を見送る方針を固めました。

参政権法案　今国会提出断念へ　政府・民主　党内外に反発強く

　政府・民主党は１０日、永住外国人への地方参政権（選挙権）付与法案の今国会への提出を見送る方針を固めた。同法案をめぐっては、民主党の山岡賢次国対委員長が６日、議員立法として今国会に提出したいとの考えを示していた。

　民主党の小沢一郎幹事長は、和歌山県高野町で記者団に対し、同法案について「外交政策が背景にある問題だから、私がとやかく言う立場ではないが、基本的には政府提案（政府提出法案）としてやった方がいいだろう」と述べた。

　ただ、平野博文官房長官は同日の記者会見で「この国会で政府提案としてやる時間的な余裕はない」と述べた。付与に懐疑的な民主党国対幹部も「外国人参政権なんて党内がもたない。いずれにしても今国会ではできない」と語った。同党や山岡氏ら関係議員に国民から多くの抗議が寄せられたり、党内保守系議員が反発したことも提出を見送る理由となったようだ。

　今後も参政権付与推進派の動きは続くとみられるが、平野氏は１０日の会見で、来年１月召集の通常国会への対応について「連立３党の党内で議論が必要だ」と与党の意見集約が政府提案の前提条件との認識を示した。国民新党は「うちの党は（意見集約が）難しい」（亀井静香金融相）としている。

　民主党内で検討中の法案は、日本と相手国が互いに同程度の権利を認める「相互主義」を採らず、中国人でも日本の永住者なら地方参政権を与える内容だ。

MSN産経ニュース.　2009-11-11.　参政権法案　今国会提出断念へ　政府・民主　党内外に反発強く

• 2009-11-10　【民主党】 民主党幹事長・小沢一郎は、永住外国人への地方参政権付与法案について政府提案が望ましいとの考えを示しました。

参政権法案、政府提案で＝民主・小沢氏

　民主党の小沢一郎幹事長は１０日、永住外国人に地方参政権を付与する法案を議員立法で今国会に提出する案が同党内で検討されていることについて、「外交政策が背景にある問題だからわたしが言うべき立場ではないが、基本的には政府提案としてやった方がいいだろう」と述べ、政府提出が望ましいとの考えを示した。和歌山県高野町で記者団に語った。（2009/11/10-13:21）

時事ドットコム.　2009-11-10.　参政権法案、政府提案で＝民主・小沢氏

• 2009-11-09　【共産党】 共産党書記局長・市田忠義が、永住外国人への地方参政権付与法案を容認するとともに、さらに被選挙権も付与するべきとの見解を示しました。

外国人参政権法案は早期成立を　共産・市田氏「被選挙権付与も」

　共産党の市田忠義書記局長は９日の記者会見で、民主党が今国会提出を検討している永住外国人に地方選挙権を与える法案について「地方政治は住民の参加によって進められるのが基本。早期の成立を望む」と述べた。

　永住外国人に関し「外国籍でも住民として生活し、税金も納めている。住民自治の担い手となるのは地方自治の精神に合致する」と指摘。さらに「選挙権だけでなく、被選挙権も与えるべきだ」との見解を示した。

MSN産経ニュース.　2009-11-09.　外国人参政権法案は早期成立を　共産・市田氏「被選挙権付与も」

• 2009-11-06　【民主党】 午前、民主党国対委員長・山岡賢次が、自民党国対委員長・川崎二郎に、永住外国人に地方参政権を付与する法案を、今国会に議員立法での提出を検討する考えを伝えました。

外国人参政権法案の提出検討＝会期延長も-山岡民主国対委員長

　民主党の山岡賢次国対委員長は６日午前、自民党の川崎二郎国対委員長と国会内で会談し、永住外国人に地方参政権を付与するための法案について、議員立法での今国会提出を検討する考えを伝え、協力を求めた。川崎氏は、持ち帰って党内で協議した上で回答するとした。

　山岡氏はこの後、記者団に対し、３０日までの今国会会期の延長を検討する意向も示した。

　永住外国人への地方参政権をめぐっては、民主党内で鳩山由紀夫首相や小沢一郎幹事長が前向きだが、中堅・若手の保守系議員を中心に根強い反対論がある。意見集約が難しいため、山岡氏は川崎氏との会談で、党議拘束を外す方向で調整する考えを示し、自民党にも同様の対応を求めた。

　野党サイドでは、自民党内に地方参政権付与の異論が強い半面、公明党は付与に積極的だ。（2009/11/06-12:27）

時事ドットコム.　2009-11-06.　外国人参政権法案の提出検討＝会期延長も-山岡民主国対委員長

• 2009-11-05　【民主党】 外国人参政権　首相「前向き、でも強引には押さない」

外国人参政権　首相「前向き、でも強引には押さない」

　５日の衆院予算委では、自民党のタカ派の論客として知られる下村博文、稲田朋美両議員が質問に立ち、永住外国人への地方参政権付与や選択的夫婦別姓などに対する鳩山由紀夫首相の考えをただした。民主党内でも意見が割れるテーマだけに、首相は慎重な答弁に終始した。

　稲田氏は、首相が民主党幹事長だった今年４月、インターネットの動画サイトで「日本列島は日本人だけの所有物ではない」と発言し、永住外国人への地方参政権付与に意欲を示したことを取り上げ、「総理の外国人参政権付与、これは友愛政治の帰結か」と聞いた。

　首相は「外国人地方参政権の問題も前向きに考えていきたい」「もっと開かれた日本をつくっていかない限り、この国の大きないくつかのテーマの解決は極めて困難なのではないかとも考えている」と持論を述べた。ただ「強引に押し通すことを思っているわけではない」と、今後の議論を見守る考えを示した。

　さらに稲田氏は、選択的夫婦別姓について首相の考えをただした。首相は「（家族の）きずなが薄められてしまうのではないかとの指摘もある。国民的な議論を深めていくことが大事だと思っており、無理やりに押し通すことはいかがなものか」と慎重な姿勢を見せた。

　また、下村氏に国旗、国歌に対する考えを聞かれた首相は「いわゆる日の丸、君が代は国民にとって大変大事なものだと思っている」と答弁。ただ、学校における指導については「児童・生徒の内心に対してまで立ち入って強制する趣旨のものではない」と述べ、あくまでも教育上の課題として指導していくべきだという認識を示した。

asahi.com.　2009-11-05.　外国人参政権　首相「前向き、でも強引には押さない」

• 2009-10-30　【公明党】 　公明党が、今国会での、永住外国人に地方参政権を付与する法案の提出を見送ると決めました。

外国人参政権法案の提出見送り＝公明

　公明党は３０日、永住外国人に地方参政権を付与する法案の今国会への提出を見送る方針を固めた。政府・民主党内に次期通常国会への提出を模索する動きがあることから、状況を見極めるのが得策と判断した。

　これに関連し、井上義久幹事長は同日の記者会見で「民主党内に、政府に提出するよう求める話もあるので、その動きを見定めたい」と述べた。

　公明党は永住外国人への地方参政権付与を一貫して主張。民主党の小沢一郎幹事長が９月に韓国の韓日議連幹部へ前向きな考えを伝えたこともあり、山口那津男代表が今国会へ提出する考えを示していた。（2009/10/30-16:27）

時事ドットコム.　2009-10-30.　公明が外国人参政権法案を独自提出へ　韓国大使に表明

• 2009-11-20　【公明党】 公明党代表・山口那津男が韓国駐日大使・権哲賢に、10月26日召集の臨時国会に永住外国人地方参政権付与法案を党独自で提出すると表明。

公明が外国人参政権法案を独自提出へ　韓国大使に表明

　公明党の山口那津男代表は２０日、都内で韓国の権哲賢駐日大使と会談し、２６日召集の臨時国会に永住外国人地方参政権付与法案を党独自で提出することを表明した。

　権大使は「私たちの長い念願だ。李明博大統領をはじめ大変に感謝している。法案が成立し、実現することを期待している」とこたえた。

MSN産経ニュース.　2009-10-20.　外国人参政権法案の提出見送り＝公明